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TSE entre los primeros lugares del Ranking 2015 de la OPTIC

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El Tribunal Superior Electoral (TSE) encabeza la lista en el Ranking de las 15 instituciones que más avanzaron en el Índice de Uso de TIC e Implementación de Gobierno Electrónico (Ranking iTICge 2015), mientras que ocupa la posición número 19 de un total de 109 instituciones del Estado dominicano evaluadas por la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC).

El  Ranking iTICge 2015 constituye una herramienta desarrollada por la OPTIC para medir y evaluar el avance de las instituciones del Estado dominicano en cuanto a infraestructura TIC, nivel de equipamientos de software y herramientas, nivel de acceso y capacitación del personal, transparencia, redes sociales, entre otras.

En esta edición 2015 del Ranking iTICge el Tribunal Superior Electoral muestra un salto de 56 posiciones con relación a la edición 2014 que evidencia el avance del portal web al ofrecer cada vez un mejor acceso, información y servicio en línea a los usuarios.

Consolidación de la Jurisdicción Electoral en la República Dominicana

 

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Por: Denny E. Díaz M. (@demordan)

Con la proclamación de la Constitución del 26 de enero de 2010 nació la jurisdicción especializada en materia contenciosa electoral, pues de conformidad con las disposiciones del artículo 214 de la Carta Sustantiva se creó un órgano especializado con la competencia para juzgar y decidir con carácter definitivo los conflictos políticos electorales. Así quedaron separadas las funciones de administración y montaje de las elecciones, -que corresponden a la Junta Central Electoral-, de las atribuciones de conocimiento, juzgamiento y decisión de los conflictos políticos electorales -asignadas al Tribunal Superior Electoral-.

Este próximo 26 de enero se cumplirán seis (6) años de aquél acontecimiento pero, igualmente, este 20 de enero se habrán cumplido cinco (5) años desde que el Poder Ejecutivo promulgó la Ley núm. 29-11, Orgánica del Tribunal Superior Electoral, aquél cuerpo legislativo que por encargo de la Carta Política debía ser sancionado por el Congreso Nacional, a los fines de regular el funcionamiento del naciente órgano. Igualmente, el pasado 28 de diciembre de 2015 se cumplieron exactamente cuatro (4) años de la juramentación de los actuales jueces del Tribunal Superior Electoral, acontecimiento que tuvo lugar luego de agotado un amplio proceso de evaluaciones por parte del Consejo Nacional de la Magistratura.

Durante sus primeros cuatro (4) años de labores ha correspondido al Tribunal Superior Electoral organizar, -con limitaciones económicas, de planta física y consecuentemente de capital humano-, todo lo relacionado con el funcionamiento y la dinámica del referido órgano. Asimismo, pero no menos importante, durante ese lapso le ha tocado resolver diferendos suscitados a lo interno de las diferentes organizaciones políticas que gravitan en el espectro dominicano, dictando para ello decisiones definitivas que se han constituido en el corpus jurisprudencial sobre la materia.

Muchas de las decisiones dictadas por el Tribunal Superior Electoral en su momento han sido objeto de agrias críticas, unas veces por parte de un sector de la opinión pública y otras veces por las propias partes a quienes no se les reconoció su razón en los diferentes litigios. No obstante, todo parece indicar hasta ahora que esas críticas han carecido de sustento jurídico, pues un análisis de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional así lo revela. En este sentido, desde el 3 de enero de 2012, -fecha en que celebró su primera sesión de trabajo-, hasta el 31 de diciembre de 2015, el Tribunal Superior Electoral dictó un total de ciento cincuenta (150) sentencias en materia contenciosa electoral, resolviendo amparos electorales y demandas en nulidad o impugnación de convenciones, asambleas y reuniones de los diferentes organismos de los partidos políticos.

De esas sentencias proferidas por el Tribunal Superior Electoral una gran cantidad ha sido objeto de recurso de revisión ante el Tribunal Constitucional, órgano que hasta la fecha ha dictado diez (10) decisiones resolviendo algunos de ellos, procediendo a rechazar los recursos y confirmar los fallos del TSE en ocho (8)[1] ocasiones y acogiendo solo dos (2)[2] recursos para anular así igual cantidad de sentencias del órgano especializado en materia electoral. Cabe señalar aquí, además, que esas sentencias han sido anuladas no por cuestiones de fondo, sino por entender el Tribunal Constitucional que el Tribunal Superior Electoral resultaba incompetente para conocer y decidir tales asuntos, tras lo cual el Tribunal Constitucional procedió a retener el fondo de los casos y falló haciendo suyos los motivos que sobre el particular había dado el Tribunal Superior Electoral en su ocasión y aplicando, a tal efecto, la misma solución a dada por este último cada caso, lo que demuestra que los argumentos jurídicos sostenidos por la jurisdicción electoral eran sólidos.

Otro punto que demuestra la consolidación de la jurisdicción especializada en materia electoral durante sus primeros cuatro (4) años de funcionamiento es la predictibilidad de sus decisiones, es decir, el mantenimiento en el tiempo de sus criterios jurisprudenciales, lo que es cónsono con el principio de seguridad jurídica previsto en el artículo 110 de la Carta Sustantiva. A modo de ejemplo sobre este particular podemos citar las sentencias TSE-029-2012 y TSE-030-2012, mediante las cuales se estableció el criterio de que la impugnación de las convenciones y asambleas partidarias debe realizarse primero ante los organismos internos del partido y luego, en caso de inconformidad con el resultado que arrojare tal solicitud, acudir a sede jurisdiccional ante el Tribunal Superior Electoral. Estos criterios han sido reiterados en sentencias TSE-054-2014 y TSE-006-2015.

Igualmente, en su temprana sentencia TSE-005-2012 se estableció el criterio sobre los requisitos mínimos necesarios para la validez de las convocatorias a las reuniones y convenciones de los partidos políticos, el cual ha sido reiterado por el Tribunal Superior Electoral en sentencias TSE-008-2013, TSE-024-2013, TSE-041-2014 y TSE-008-2015, entre otras.

Asimismo, a través de su jurisprudencia el Tribunal Superior Electoral ha contribuido con el respeto al debido proceso y a los derechos fundamentales de los miembros de partidos políticos. En este aspecto, en la sentencia TSE-024-2012 se estableció el criterio de que los partidos políticos pueden imponer sanciones a sus miembros, pero que al hacerlo deben respetar el debido proceso, debiendo celebrar juicios disciplinarios que cumplan con todas las garantías que ello implica. Este criterio ha sido sostenido de manera reiterada y como ejemplo podemos citar las sentencias TSE-004-2013, TSE-011-2015 y TSE-012-2015, entre otras. De esta manera se ha ido llevando a los partidos políticos al respeto de la Constitución y los derechos fundamentales de sus miembros al momento de imponerles sanciones o incluso expulsarlos.

Todo lo anterior pone en evidencia que la jurisdicción especializada en materia electoral, a través de sus actuaciones y decisiones ha venido consolidándose, creando un marco de respeto a los derechos políticos electorales de los ciudadanos y llevando a los partidos políticos a observar la Constitución y las leyes en sus actuaciones, tal y como se puede constatar a través de la jurisprudencia proferida por el Tribunal Constitucional, en su condición de máximo intérprete de la Constitución, en ocasión de conocer recursos de revisión contra las sentencias dictadas por el Tribunal Superior Electoral.

 


[1]Sentencias TC/0068/13, TC/0006/14, TC/0083/14, TC/0104/15, TC/0531/15, TC/0582/15, TC/0504/15 y TC/604/15.

[2]Sentencias TC/0177/14 y TC/0597/15.

Jóvenes empresarios visitan al Tribunal Superior Electoral

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Santo Domingo.- El presidente de la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE), Osvaldo Oller Bolaños,  reconoció la labor del Tribunal Superior Electoral (TSE) desde su creación en el año 2011, en el marco de una visita que realizó a la alta corte junto a una comitiva de dicha asociación.

Oller Bolaños indicó que acudieron al TSE para dialogar  respecto a  temas como el  sistema electoral dominicano,  el  proyecto de la Ley de Partidos Políticos, la reforma a la Ley Electoral y  lo concerniente a la rectificación de actas del estado civil  atribuida a la ley orgánica del Tribunal. 

Las inquietudes del dirigente empresarial y su comitiva fueron respondidas por el presidente del TSE, Mariano Rodríguez Rijo y los magistrados Mabel Féliz Báez y José Manuel  Hernández Peguero.

En el encuentro, que se realizó en el despacho de Rodríguez Rijo, los jueces  explicaron, además, que el Tribunal tiene preparado su Reglamento Contencioso Electoral de cara a las próximas elecciones, y reiteraron su compromiso con el país y el fortalecimiento de la democracia.

La comisión, estuvo integrada también por Raúl Hoyo, secretario; Radhamés Martínez, vicesecretario; Guillermo Julián, tesorero; Christian Cabral, vocal; Susana Nadal, vocal y Karina Mancebo, directora ejecutiva.

Los  miembros de la ANJE recorrieron las instalaciones del Tribunal incluyendo la Dirección de Rectificación de Actas del Estado Civil,  donde recibieron explicaciones de los jueces sobre el trabajo que ahí se realiza, cuyas decisiones constituyen uno de los grandes aportes para la garantía de la seguridad jurídica.

 

Juez del TSE destaca civismo y participación en elecciones presidenciales de Argentina

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El juez del Tribunal Superior Electoral (TSE), Marino Mendoza Rodríguez, calificó  las elecciones presidenciales de Argentina como una jornada cívica que contó con una gran participación  de la población votante y en la que predominó el respeto a las leyes electorales de ese país.

Mendoza Rodríguez, quien junto al juez John Guiliani Valenzuela representó  al  TSE como observador en esos comicios, destacó la fluidez del proceso electoral, en el que compitieron Daniel Scioli, candidato del gobierno  y el opositor Mauricio Macri.

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Scioli y Macri acudieron a la segunda  vuelta electoral  luego que en los comicios del pasado 25 de octubre  ninguno obtuvo más del 40% de los votos para ganar la presidencia. En la ocasión Scioli obtuvo el 37.08% y Macri recibió el 34.15% en  unas votaciones  en las que  participaron  más de 26 millones de argentinos de una población electoral superior a los 32 millones de electores.

Los jueces del TSE asisten a estos eventos invitados por tribunales electorales de los países convocantes, así como de organismos internacionales  que velan por la transparencia y el respeto del derecho al voto de los ciudadanos, como forma contribuir al fortalecimiento del  sistema democrático en América Latina.

Presidente del TSE exhorta celebrar navidades en familia y realizar obras de bien.

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Santo Domingo.- El presidente del Tribunal Superior Electoral (TSE), Mariano Rodríguez Rijo, exhortó a todo el personal de la institución,  realizar obras de bien y celebrar las fiestas navideñas con comedimiento en una época que consideró propicia para reflexionar y proponerse metas en el nuevo año.

 

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Rodríguez Rijo habló durante el acto de encendido del árbol navideño de la institución que contó con la participación de  los jueces Mabel Féliz Báez y José Manuel Hernández Peguero, quienes invitaron a funcionarios y empleados a celebrar unas navidades en alegría con sus familiares.

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Presidente del TSE reitera el compromiso de la alta corte con los principios democráticos

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El presidente del Tribunal Superior Electoral (TSE), Dr. Mariano Rodríguez Rijo, reiteró el compromiso de la alta corte con los principios democráticos de constitucionalidad, legalidad, independencia, transparencia e imparcialidad, en su papel de garante del libre ejercicio de los derechos en materia contenciosa electoral, así como de rectificación de actas del estado civil.
 
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Las palabras formaron parte de su discurso pronunciado en la eucaristía celebrada con motivo al sexto aniversario de la creación constitucional del TSE y al cuarto del inicio del funcionamiento de la alta corte, en el que destacó de igual forma los retos de la institución ante un proceso electoral que espera se convierta en una fiesta de la democracia.
               
El acto religioso, oficiado por el sacerdote Nelson Clark, fue encabezado además por los jueces titulares, Mabel Féliz Báez, John Guiliani Valenzuela, José Manuel Hernández Peguero y Marino Mendoza Rodríguez.
 
A la ceremonia, efectuada en la Catedral Metropolitana Nuestra Señora de la Anunciación Primada de América, asistieron autoridades civiles y militares, miembros de las altas cortes, de la Junta Central Electoral, funcionarios, empresarios, así como miembros de los cuerpos consular y diplomático acreditados en el país.
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Los actos conmemorativos, en los que también participaron los jueces suplentes, funcionarios y empleados de la institución, concluyeron con una ofrenda floral en el Altar de la Patria.

Hernández Peguero Publica Anuario Jurisprudencia Electoral Americana

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El magistrado José Manuel Hernández Peguero, juez del Tribunal Superior Electoral, puso en circulación el Anuario Latinoamericano de Jurisprudencia Electoral 2015, que recoge 100 sentencias de 10 tribunales electorales de nuestro continente, integrantes del Grupo de Trabajo de Jurisprudencia Electoral Americana.

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“Las sentencias compiladas tratan los temas de nulidad de elecciones, cese en funciones de autoridades partidarias, constitucionalidad de las decisiones internas, elecciones y procesos electorales, equidad de género, derecho electoral indígena y comunidades nativas, garantías procesales, inhabilitación de candidatos, invalidez de actas, partidos políticos, personalidad jurídica y transparencia” explicó Hernández Peguero.

El autor explicó que la obra está concebida para el público en general a partir de una ficha jurisprudencial para cada sentencia, titulada sobre el tema principal resuelto, un breve relato sobre la causa del litigio y su decisión, y luego la transcripción textual de las consideraciones y fundamentos del tribunal.

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“Los sistemas jurídicos son perfeccionados a partir del impacto de los precedentes jurisprudenciales de los tribunales, ante la cada vez más judicialización de los conflictos electorales, que sumados a la deficiente regulación legal de los asuntos electorales, las inestables reformas constitucionales y el proceso de consolidación de los derechos políticos electorales, imponen nuevas tareas a los tribunales electorales con el fin de garantizar el ejercicio de los derechos fundamentales” puntualizó el juez del Tribunal Superior Electoral en sus palabras de presentación de la obra.

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La actividad fue celebrada en la Biblioteca Nacional y contó con la participación de los magistrados jueces del Tribunal Superior Electoral, Mariano Rodríguez Rijo, Mabel Féliz Báez y Marino Mendoza; Cristóbal Fernández del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos (OEA), César Pina Toribio, Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo,Leyda Piña, jueza primera sustituta del presidente del Tribunal Constitucional; Jorge Subero Isa pasado presidente, otras personalidades.

En sus palabras el representante de la OEA, Cristóbal Fernández, dijo que “El Grupo de Trabajo de Jurisprudencia Electoral Americana ha sido un espacio exitoso para la difusión y el intercambio de experiencias en torno a las decisiones adoptadas por los Tribunales Electorales de diversos países. El Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la OEA continuará apoyando esta labor y otras iniciativas que contribuyan al fortalecimiento de las instituciones que imparten justicia electoral".

El Juez José Manuel Hernández Peguero presenta Anuario Jurisprudencia Electoral

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El magistrado José Manuel Hernández Peguero, juez del Tribunal Superior Electoral (TSE), puso en circulación el Anuario Latinoamericano de Jurisprudencia Electoral 2015, en el marco de la VI Reunión del Grupo de Trabajo de Jurisprudencia Electoral Américana, organismo integrado por los tribunales electorales de 10 países del continente.

Hernández Peguero explicó que “Los temas abordados en la publicación son la nulidad de elecciones, cese en funciones de autoridades partidarias, constitucionalidad de las decisiones internas, elecciones y procesos electorales, equidad de género, derecho electoral indígena y comunidades nativas, garantías procesales, inhabilitación de candidatos, invalidez de actas, partidos políticos, personalidad jurídica y transparencia.”

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El autor explicó que esta edición trae consigo un nuevo formato a partir de una ficha jurisprudencial para cada sentencia, titulada sobre el tema principal resuelto, un breve relato sobre la causa del litigio y su decisión y luego la transcripción textual de las consideraciones y fundamentos del tribunal.

La actividad contó con la participación de representantes de los tribunales electorales de Argentina, Perú, México, Chile, Panamá, Costa Rica, El Salvador, Perú, Ecuador y Brasil, donde el magistrado José Manuel Hernández Peguero dictó la conferencia “La trascendencia de la jurisprudencia electoral”.

“Las naciones latinoamericanas, a partir del establecimiento de los tribunales constitucionales y electorales, han logrado una verdadera reivindicación de los derechos fundamentales y creado a través de sus decisiones, las condiciones para un perfeccionamiento cada vez más consolidado de nuestro sistema democrático, mejorado aún más con el creciente y sistemático proceso de reformas en las legislaciones, dotando a los jueces de mayores y mejores herramientas para resolver conflictos y tutelar derechos” puntualizó el juez del Tribunal Superior Electoral.

El Anuario Latinoamericano de Jurisprudencia Electoral 2015 será puesto en circulación en el país el próximo 7 de diciembre en la Biblioteca Nacional.

Jueces destacan civismo y modalidad de voto en casa

Dr. John Guiliani con observadores

Santo Domingo. Los jueces del Tribunal Superior Electoral (TSE) Marino Mendoza Rodríguez y John Guiliani Valenzuela participaron como observadores en las elecciones municipales de este domingo en Paraguay, invitados por el Tribunal Superior de Justicia Electoral de ese país.

Ambos magistrados formaron parte de la misión encabezada por la Unión Interamericana  de Organizaciones Electorales (UNIORE), como parte del programa de acompañamiento internacional que visita centros de votación en ciudades paraguayas con motivo de los comicios.

Dr. Marino Mendoza con observadores

Durante la jornada  en la que los jueces recorrieron los principales centros de votación ubicados en los municipios del país sudamericano, Mendoza Rodríguez, destacó el orden y entusiasmo con que la población se integró a los comicios y destacó la logística montada por las autoridades electorales para iniciar puntualmente el proceso, en una jornada en la que se proyectó un 40 por ciento de abstención.

De su lado, Guiliani Valenzuela valoró en forma positiva las facilidades brindadas a las personas aquejadas por problemas de salud para ejercer el sufragio, como lo fue el caso del voto en casa, una novedosa modalidad paraguaya.

Previo a la jornada, Mendoza Rodríguez y Guiliani Valenzuela, participaron en una audiencia de la delegación de observadores en el congreso  de esa nación con su presidente, el senador Mario Abdo Benítez, y en entrevistas  con el candidato del Partido Revolucionario Febrerista, Mario Ferreiro, así como con el candidato por el Partido Colorado, Arnaldo Samaniego.

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En el proceso eleccionario que contó con la participación de 19 observadores de 24 que conforman la UNIORE, los paraguayos votaron para elegir los intendentes  y miembros de juntas municipales en 250 distritos de los 17 departamentos y la capital del país.

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